La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia CNMC ha hecho público recientemente su valoración y recomendaciones sobre la distribución Minorista de Medicamentos en España, con el objetivo de alcanzar la eficiencia económica en su distribución, pero sin perder de vista su carácter de interés general y protección, al tratarse de una cuestión de salud pública, en cuanto a la seguridad y facilidad de acceso a los medicamentos.
El informe propone a los organismos competentes la liberalización de un mercado en el que existen restricciones a la competencia, en cuanto a limitaciones de apertura de nuevas farmacias bajo criterios demográficos y geográficos, entre otras barreras.
La Comisión recomienda a los organismos nacionales y autonómicos competentes mayores cotas de libertad en el acceso al mercado, en el ejercicio de la actividad por parte de los profesionales y en la propiedad de las farmacia. Proponen el incremento de la eficiencia en la retribución de las oficinas de farmacia por la dispensación de los medicamentos, libertad de horarios de apertura y la posibilidad de publicitarse. No consideran necesaria la obligación de colegiarse y recomiendan la revisión favorable de los criterios de concesión de autorizaciones administrativas para la apertura de nuevas farmacias, entre otras medidas.
La CNMC se basa en los principios de necesidad y proporcionalidad como fundamentos para la regulación de este mercado minorista, evitando restricciones “injustificadas”, a la competencia, garantizando la salud pública y la eficiencia de forma menos costosa social y económicamente.
En España, a partir de un marco jurídico básico de ordenación farmacéutica (Ley 16/1997), cada Comunidad Autónoma ha establecido los criterios específicos de planificación y desarrollado de un modelo propio, lo que le ha permitido a la Comisión analizar el efecto de las restricciones impuestas en cada territorio, tanto en la competencia de mercado como en el grado de cumplimiento al asegurar el acceso de la población a los medicamentos. La Comisión considera que se está limitando la apertura de farmacias e impidiendo la existencia de competencia en muchos municipio, a excepción de Navarra, donde el modelo es menos restrictivo.